• 无论从应对人口老龄化、便捷生活，还是增强房产价值、推动城市更新改造，随着时间的推移，老旧小区数量逐渐增多，加装电梯势在必行，从目前房产经济下行来看，老旧小区加装电梯核心还是解决人口老龄化带来的出行难题，那么，如何能合法合规的加装老旧电梯呢？

多层住宅加装电梯

以笔者所在河南省为例，依据《河南省物业管理条例》第六十三条之规定 鼓励老旧小区业主为满足日常生活需要加装电梯。加装电梯由老旧小区主管单位或者业主委员会负责组织，需经单元（栋）三分之二以上业主同意。相关业主应当配合，不得阻拦。规划、住房城乡建设、财政、国土资源、质监、环保等有 关行政部门应当支持。

该条例明确规定了，加装电梯由老旧小区主管单位或者业主委员会负责组织，以往的老旧小区多是单位开发，如某某局家属院、某某区委家属院，该类小区一般无专业化物业企业管理，所以目前多数老旧小区依托社区、街道连片管理，随着老旧小区改造，城市更新步伐加快，多数老旧小区通过整理线路、铺设沥青地面、粉刷外墙体实现了旧貌换新颜，此类小区主管单位多为社区、街道，如有物业企业管理，也可依托物业企业为主管单位开展加装老旧小区更新改造工作。如存在业主委员会或物业管理委员会的小区，该类小区充分体现了业主自治原则，加装电梯可向业委会（物管委）提出申请，由业委会（物管委）负责组织实施。

无论由老旧小区主管单位或者业主委员会（物管委）、物业企业组织实施，其核心内容均为需经单元（栋）三分之二以上业主同意，该内容充分体现了少数服从多数的原则，为体现该程序严肃及合法性，建议依据以下流程开展，

1、由业主向主管单位或业委会（物管委）等提出申请意见，并要求回复说明；

2、由主管单位负责组织开展民意调查工作，成立工作组，发布统计调查意见形式、加装电梯企业选择方式、后期资金核算等相关办法公告；

3、确认业主身份，如提供身份证、房产证（或购房协议）等其他证明业主身份的证明；

4、按照时间截止要求，开展书面、视频录制、电子投票等形式的民意征集方式征集意见；

5、依据民意调查结果进行公示；

6、如同意加装电梯，联合街道、社区物业管理里部门、主管单位（业委会（物管委））、业主代表等召开联系会议商议选择加装电梯、后进行资金核算，资金包括公摊电费、维保费用、维修费用、不同楼层均摊费用等涉及资金缴纳问题，同时应制定电梯施工管理规约，依据管理规约使用；

7、加装电梯实施前由主管单位向规划、城建、城管、市场监督管理部门报备。

笔者认为特别需要提出的是，加装电梯资金不菲，为防止其他人员从中牟利，保障工程顺利推进，无论主管单位主体为谁，均需通过业主大会选聘加装电梯企业，由业主大会委托选聘专业加装电梯的企业，将筹集资金打入共管账户，分阶段发放施工资金，以保证加装电梯工程不会出现烂尾情况。

加装电梯主要会影响低层住户的采光和通风、占用消防通道、影响绿化等，同时随着电梯的使用出现问题易依法资金纠纷，笔者认为加装电梯利国利民，利大于弊。利弊均需权衡，依托和谐的邻里关系是重要的基层，同时也离不开政府部门的协调支持。搞好邻里关系、树立公平公正的管理规约、依法依规开展电梯加装工作、及时化解矛盾纠纷，加装电梯工作才能利国利民，共同方便你我他。