《中华人民共和国无障碍环境建设法》将于今年9月1日实施，其中明确国家支持城市老旧小区现有多层住宅为残疾人设置电梯或者其他无障碍设施、老年人提供便利。这说明老小区现有多层住宅安装电梯已经得到了立法的支持，安装电梯的工作还会继续推进。

长沙市天心区郁南街道长坡社区木材厂宿舍外部电梯即将竣工。陈泽国摄（新华社发）

国家支持城市老旧小区现有多层住宅安装电梯什么是多层住宅？记者查阅了2019年10月1日住建部实施的《民用建筑设计统一标准》，明确提出建筑高度不超过27.0米的居住建筑为低层或多层民用建筑。

2020年7月，我国开始全面推进城市旧社区改造。在老旧小区改造过程中，安装电梯的问题一直备受关注。在有条件的建筑中安装电梯是城市旧社区改造中的一项完善的改造内容，属于满足居民需求的内容便利和改善生活。各地积极探索，积累了不少经验。

很多城市统筹考虑居民的当前和长远需求，推动改造后的城市老旧小区同步安装电梯。江苏省常州市在征求意见过程中，对具备安装电梯条件的建筑同步解读了安装电梯的政策、居民咨询等工作，引导居民充分了解老旧小区加装电梯的政策机遇。在促进居民形成共识的前提下，将电梯安装纳入改造内容，同步进行方案设计。管线改造时，安装电梯所需的地下管线迁移应整体实施，管线迁移费用纳入改造费用。对于居民尚未达成共识但具备安装电梯条件的建筑，在城市旧住宅区改造工程中进行地下管线改造时，应预留安装电梯基坑的空间条件，避免今后安装电梯时管线重复搬迁。

一些城市从机制上为安装电梯提供支持和保障，大力推进有条件的建筑安装电梯。比如有的城市对老楼安装电梯进行测绘，向社会公开，进行动态管理。

装电梯是好事，但也面临很多现实矛盾。比如钱从哪来？部分居民不愿意出钱安装，导致整栋楼进度缓慢。比如住在高层的居民意愿强烈，但住在一层和二层的居民反对，因为对自己不是很有利，还可能造成挡光等问题。这些问题需要不断解决。

记者在采访中了解到，一些城市已经取消了居民 做相关解释对安装电梯的疑惑。如有的城市明确，在老旧小区加装电梯的过程中，业主提出加装电梯直接影响通风、照明或交通，由有关部门组织相关技术鉴定。一些城市积极发挥基层协商和社会力量的作用，解决安装电梯的矛盾。

在广东省广州市广中社区，充分发挥社区民主议事厅的作用“1+N”咨询商议的作用是组织申请安装电梯的居民多次进行咨询，耐心解释安装电梯的全过程、注意事项，协助居民讨论和完善基金分摊补偿、施工设计等方案。

许多城市也在探索解决财政问题的方法。湖北省宜昌市兴山县多渠道筹集资金安装电梯。积极协商落实安装电梯的资金分配，采取连片推进、大力推广整体安装的理念。兴山县兴发小区27户，同步安装电梯50部，围捕1000户“加梯梦”

防范安装电梯的质量安全风险也是安装电梯的重要一环。上海已经采取了许多措施来确保安装电梯的安全。小区街道安装电梯的规划要求，委托建筑设计等专业单位、建筑条件、消防安全、居住环境的可行性评估等，初步明确小区安装电梯的总体设计要求，告知业主 住宅区委员会的评估结果，并抄送有关部门、管线单位。